貴州省紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》實(shí)施辦法

 

第一章　總則

 

第一條　為全面從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨的紀(jì)律，規(guī)范全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，落實(shí)打鐵還需自身硬的要求，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。

第三條  監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；

（二）堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；

（三）堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，懲前毖后、治病救人；

（四）堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。

第四條  監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面，把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

第五條  創(chuàng)新組織制度，建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。各市（州）紀(jì)委、貴安新區(qū)紀(jì)工委本級(jí)可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查；案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)。

 

第二章  領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)制

第一節(jié)  分級(jí)負(fù)責(zé)制

第六條  貴州省紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查省委委員、候補(bǔ)委員，省紀(jì)委委員，省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以及省委工作部門、省委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），各市（州）黨委、紀(jì)委以及貴安新區(qū)黨工委、紀(jì)工委等黨組織的違紀(jì)問題。

第七條  市（州）、貴安新區(qū)和縣（市、區(qū)）紀(jì)委（紀(jì)工委）以及基層各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員，同級(jí)紀(jì)委委員，同級(jí)黨委管理的黨員干部，以及同級(jí)黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），下一級(jí)黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題。未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)，由該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。

 

第二節(jié)  分工負(fù)責(zé)制

第八條  紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門負(fù)責(zé)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)；承辦上級(jí)紀(jì)委交由處理的信訪事項(xiàng)、協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)；督促檢查信訪事項(xiàng)的處理；研究分析信訪情況；對(duì)下級(jí)紀(jì)委信訪部門工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第九條  紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等職能。

第十條  紀(jì)檢機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查部門負(fù)責(zé)所聯(lián)系地區(qū)和部門黨組織和黨員的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查工作。

第十一條紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理部門對(duì)黨組織和黨員違反黨紀(jì)、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理。

第十二條  紀(jì)檢干部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所轄地區(qū)和部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)以及紀(jì)檢干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查工作，對(duì)反映紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部的問題線索由紀(jì)檢干部監(jiān)督部門統(tǒng)一管理。

 

第三節(jié)  特別管轄

第十三條  對(duì)黨的組織關(guān)系在地方，干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀(jì)問題，應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。

第十四條  上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)其他下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查，必要時(shí)也可以直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。

對(duì)指定審查的，由上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)承辦部門商案件監(jiān)督管理部門提出建議后，按程序報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批。

 

第四節(jié)  工作制度

第十五條  堅(jiān)持民主集中制。線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核、主要負(fù)責(zé)人審批。

第十六條  嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。對(duì)作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委（黨組）請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，形成明確意見后再正式行文請(qǐng)示。遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過程。

第十七條  堅(jiān)持主辦責(zé)任制。在線索處置、談話函詢中，均要明確一名主辦人，初步核實(shí)中核查組組長、執(zhí)紀(jì)審查組組長為主辦人。主辦和經(jīng)辦人員必須認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作，依紀(jì)依規(guī)、慎重妥善地提出工作意見和處置建議，做到工作涉及的各類問題都可追溯、有據(jù)可查、責(zé)任清晰。

第十八條  嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。紀(jì)檢干部是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人，或者存在其他可能影響公正情形的，不得參與相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。

選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、審查場所，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。

第十九條  嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。嚴(yán)格控制監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)知悉范圍和時(shí)間，不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問題線索和涉案資料，嚴(yán)禁泄露監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作情況。進(jìn)入立案環(huán)節(jié)后，審查組成員工作期間，應(yīng)當(dāng)使用專用手機(jī)、電腦、電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)，實(shí)行編號(hào)管理，審查工作結(jié)束后收回檢查。匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施，攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，不得泄露相關(guān)秘密。

 

第五節(jié)  加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)

第二十條  派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。派駐機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán)，對(duì)被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查工作，重要問題應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告，必要時(shí)可以向被監(jiān)督單位黨組織通報(bào)。

 

第三章  線索處置

第一節(jié)  受理

第二十一條  紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào)，統(tǒng)一接收下一級(jí)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào)。

信訪部門根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，按照違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神、貪污賄賂、失職瀆職、破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利、妨礙社會(huì)管理秩序、其他涉法行為問題進(jìn)行分類摘要，移送案件監(jiān)督管理部門。

第二十二條  執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查部門發(fā)現(xiàn)的問題線索，屬本部門受理范圍的，應(yīng)當(dāng)填寫問題線索備案呈批表，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，送案件監(jiān)督管理部門備案；不屬本部門受理范圍的，應(yīng)當(dāng)填寫問題線索移送呈批表，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，連同問題線索原件，移送案件監(jiān)督管理部門，由其按程序轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查部門承辦。

第二十三條  案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視巡察工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索，按有關(guān)規(guī)定分類摘要并提出分辦建議，逐級(jí)報(bào)經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后移送相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查部門承辦。

第二十四條  黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門收到上級(jí)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門交辦件后，按相關(guān)規(guī)定和要求辦理，其中屬于同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部的問題線索，應(yīng)在5日內(nèi)移送案件監(jiān)督管理部門按程序辦理。其他問題線索由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門協(xié)調(diào)辦理。

 

第二節(jié)  管理

第二十五條  案件監(jiān)督管理部門對(duì)問題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì)；對(duì)收到的問題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫問題線索分辦呈批表，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按程序移送承辦部門。

第二十六條  承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索，逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名，全程登記備查。

 

第三節(jié)  報(bào)告

第二十七條  對(duì)反映同級(jí)黨委委員、紀(jì)委常委，以及所轄地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的問題線索和線索處置情況，案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到后10個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批后報(bào)上一級(jí)紀(jì)委。

第二十八條  紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人定期組織召開專題會(huì)議，聽取問題線索綜合情況匯報(bào)，進(jìn)行分析研判，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究，提出處置要求。

第二十九條  執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查部門應(yīng)當(dāng)每月定期匯總線索處置情況，在次月5日前向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)。

案件監(jiān)督管理部門每月匯總核對(duì)問題線索及處置情況，形成書面材料報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，每月10日前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告上月問題線索處置情況。其中，屬于信訪舉報(bào)渠道的問題線索處置情況臺(tái)賬，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門。

 

第四節(jié)  線索處置及歸檔

第三十條  線索處置不得拖延和積壓。

第三十一條  承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況，自收到問題線索之日起30日內(nèi)，經(jīng)集體討論研究，按照以下情形提出處置意見：

（一）對(duì)反映的問題可信度不高、難以查證核實(shí)的，按照談話函詢的方式提出處置意見；

（二）對(duì)反映的問題具有存在的可能性和可查性，有可能構(gòu)成違紀(jì)的，按照初步核實(shí)的方式提出處置意見；

（三）對(duì)反映的問題具有一定可查性，但暫不具備核查條件，待條件成熟可開展核查的問題線索，按照暫存待查的方式提出處置意見；

（四）對(duì)反映問題不實(shí)或重復(fù)反映已有結(jié)論的問題以及沒有可能開展核查的問題線索，按照予以了結(jié)的方式提出處置意見。

處置意見提出后，承辦部門應(yīng)當(dāng)制定問題線索處置方案，填寫問題線索處置呈批表，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。處置方案應(yīng)列明線索來源、線索內(nèi)容、處置方式、處置完成時(shí)限、有關(guān)要求等內(nèi)容。

前款第（四）項(xiàng)中屬實(shí)名舉報(bào)的，由承辦部門及時(shí)將核實(shí)處理情況回復(fù)實(shí)名舉報(bào)人。  

第三十二條  各部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作，歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過程。

 

第四章  談話函詢

第一節(jié)  總體要求

第三十三條  采取談話函詢方式處置問題線索的，承辦部門應(yīng)當(dāng)制定談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

對(duì)需要談話函詢的下一級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時(shí)向同級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第三十四條  談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié)，由承辦部門撰寫情況報(bào)告和處置意見后報(bào)批。

情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)列明被談話函詢?nèi)说幕厩闆r、反映的主要問題、辦理的依據(jù)以及辦理結(jié)果，由承辦人員簽名，填寫談話（函詢）辦結(jié)呈批表，按談話函詢時(shí)的報(bào)批程序進(jìn)行審批。

第三十五條  談話函詢結(jié)果應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向案件監(jiān)督管理部門報(bào)備。

談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。

 

第二節(jié)  談話

第三十六條  談話方案應(yīng)當(dāng)列明問題線索主要內(nèi)容、談話時(shí)間、地點(diǎn)、主談人、談話提綱。

第三十七條  談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行，必要時(shí)，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行，可以由被談話人所在黨委（黨組）或者紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人陪同。

第三十八條  經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由承辦部門出具委托談話函，可以委托被談話人所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行，由所在的紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人陪同。

第三十九條  與被談話人進(jìn)行談話時(shí)，談話人員不得少于2人，每次談話時(shí)間不得連續(xù)超過6小時(shí)。

談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄，記錄應(yīng)當(dāng)由被談話人核對(duì)后，談話雙方簽字確認(rèn)。談話后可視情況由被談話人寫出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。

 

第三節(jié)  函詢

第四十條  函詢方案應(yīng)當(dāng)列明問題線索主要內(nèi)容、需要說明的事項(xiàng)、回函時(shí)間。

第四十一條  函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳（室）名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人。

基層紀(jì)委（紀(jì)工委）開展函詢以該基層紀(jì)委（紀(jì)工委）名義發(fā)函給被反映人，并抄送該基層黨委（黨工委）主要負(fù)責(zé)人。

第四十二條  被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫出說明材料，由其所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。

被函詢?nèi)藶辄h委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)承辦部門，由承辦部門按程序逐級(jí)呈報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

 

第四節(jié)  處理

第四十三條  談話函詢后，根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理：

（一）反映不實(shí)，或者沒有證據(jù)證明問題存在的，予以了結(jié)澄清，由承辦部門對(duì)其說明予以采信并向被談話函詢?nèi)怂趩挝稽h委（黨組）主要負(fù)責(zé)人及本人反饋；

（二）問題輕微，不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理。其中，需要進(jìn)行問責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理；

（三）反映問題比較具體，但被反映人予以否認(rèn)，或者說明存在明顯問題的，應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。

前款第（一）項(xiàng)中屬實(shí)名舉報(bào)的，由承辦部門及時(shí)將核實(shí)處理情況回復(fù)實(shí)名舉報(bào)人。 

第四十四條  談話函詢對(duì)象必須在所在黨組織年度民主生活會(huì)上就談話函詢情況進(jìn)行說明，存在問題的要作出檢討。本人在民主生活會(huì)上的發(fā)言提綱應(yīng)當(dāng)在會(huì)后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)承辦部門。

 

第五章  初步核實(shí)

 

第一節(jié)  審批

第四十五條  采取初步核實(shí)方式處置問題線索，應(yīng)當(dāng)制定初步核實(shí)工作方案和安全預(yù)案，成立核查組，明確組長及成員，填寫初步核實(shí)呈批表，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

被核查人為下一級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)同級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第四十六條  經(jīng)派出機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門和監(jiān)督單位黨委（黨組）除主要負(fù)責(zé)人外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及其他屬于上一級(jí)黨委管理的黨員干部涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行初步核實(shí)的，初步核實(shí)工作方案應(yīng)當(dāng)報(bào)派出機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。

 

第二節(jié)  證據(jù)收集

第四十七條  核查組經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù)：

（一）與相關(guān)人員談話了解情況；

（二）要求相關(guān)組織作出說明；

（三）調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告；

（四）查閱、復(fù)制文件、賬目、檔案等資料；

（五）查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息；

（六）進(jìn)行鑒定勘驗(yàn)；

（七）提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。

第四十八條  需提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施的，由承辦部門填寫案件查辦協(xié)作配合提（商）請(qǐng)函，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，必要時(shí)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

 

第三節(jié)  初步核實(shí)處置

第四十九條  初步核實(shí)工作結(jié)束后，核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初核情況報(bào)告，由承辦部門集體研究后，填寫初核情況報(bào)批表，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，必要時(shí)向同級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

初核情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)列明被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點(diǎn)、處置建議，由核查組全體人員簽名備查。

第五十條  初核情況處置經(jīng)審批，按以下方式處理：  

（一）立案審查的，由承辦部門辦理；

（二）予以了結(jié)的，由承辦部門將辦理結(jié)果送案件監(jiān)督管理部門備案；

（三）談話提醒的，由承辦部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（四）暫存待查的，由承辦部門向案件監(jiān)督管理部門登記備案；

（五）移送有關(guān)黨組織處理的，有關(guān)黨組織應(yīng)在60日內(nèi)作出處理，并在處理結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)將處理情況反饋紀(jì)檢機(jī)關(guān)承辦部門。

（六）其他方式處理的，按相關(guān)程序辦理。

前款第（二）、（五）項(xiàng)中屬實(shí)名舉報(bào)的，由承辦部門及時(shí)將處理情況回復(fù)實(shí)名舉報(bào)人。 

 

第六章  立案審查

第一節(jié)  立案

第五十一條  經(jīng)過初步核實(shí)，對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案審查。

凡報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案的，應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實(shí)和證據(jù)，具備進(jìn)行審查的條件。

第五十二條  對(duì)符合立案條件的，紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織承辦部門集體研究，由承辦部門起草立案審查呈批報(bào)告，填寫立案呈批表，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核、主要負(fù)責(zé)人審批（對(duì)需采取審查措施的，還應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開執(zhí)紀(jì)專題會(huì)議集體研究），報(bào)同級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案審查。

第五十三條  凡立案審查的，應(yīng)當(dāng)制作立案決定書，立案審查決定應(yīng)當(dāng)向被審查人所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人通報(bào)；被審查人為單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，由承辦部門向所在黨委（黨組）通報(bào)。按干部管理權(quán)限，立案審查決定應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委組織部門進(jìn)行通報(bào)。

第五十四條  對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施，由承辦部門在24小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。

嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪接受組織審查的，應(yīng)當(dāng)由承辦部門提供相關(guān)材料，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批后向社會(huì)公開發(fā)布。

 

第二節(jié)  審查

第五十五條  承辦部門應(yīng)當(dāng)制定審查方案，審查方案應(yīng)當(dāng)包括主要審查事項(xiàng)、擬采取的審查措施和相關(guān)事項(xiàng)，涉及的主要單位、部門及人員等。

第五十六條  紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)議，研究確定審查方案。特殊情況下，紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人可以委托相關(guān)負(fù)責(zé)人主持召開執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)議，被委托的相關(guān)負(fù)責(zé)人必須將研究確定的審查方案、措施及時(shí)報(bào)告主要負(fù)責(zé)人。

第五十七條  審查方案確定后，承辦部門應(yīng)當(dāng)填寫審查方案呈批表，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組，明確審查組組長，確定審查談話方案、外查方案，審批資產(chǎn)查詢、個(gè)人事項(xiàng)查詢、通訊情況查詢、技術(shù)調(diào)查、限制出境和涉案款物處置等事項(xiàng)。

承辦部門主要負(fù)責(zé)人召集審查組研究提出審查談話方案、外查方案和處置意見，審批一般信息查詢，對(duì)調(diào)查取證審核把關(guān)。

第五十八條  審查組組長應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查方案，不得擅自更改；以書面形式報(bào)告審查進(jìn)展情況，遇重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示。

第五十九條  審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng)，必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。

與被審查人、重要涉案人員談話，重要的外查取證，暫扣、封存涉案款物，應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)人員為主，借調(diào)人員一般安排從事輔助性工作。

第六十條  立案審查后，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話，宣布立案決定，講明黨的政策和紀(jì)律，要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。

審查期間對(duì)被審查人以同志相稱，安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對(duì)照理想信念宗旨，通過深入細(xì)致的思想政治工作，促使其深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問題，寫出懺悔和反思材料。

審查應(yīng)當(dāng)充分聽取被審查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的手段，嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。

第六十一條  外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行，不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng)，重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

外查工作期間，執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人，不得擅自采取調(diào)查措施，不得從事與外查事項(xiàng)無關(guān)的活動(dòng)。

第六十二條  審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門和審查組分別保管，定期核查。

第六十三條  未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)，不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對(duì)象帶離規(guī)定的談話場所，不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話，不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。

第六十四條  承辦部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并報(bào)告。

第六十五條  審查組在查明違紀(jì)事實(shí)后，應(yīng)當(dāng)撰寫違紀(jì)事實(shí)材料，與被審查人見面，聽取意見。要求被審查人在違紀(jì)事實(shí)材料上簽署意見，對(duì)簽署不同意見或者拒不簽署意見的，審查組應(yīng)當(dāng)作出說明或者注明情況。

第六十六條  審查工作結(jié)束，審查組應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論，形成審查報(bào)告，列明被審查人基本情況、問題線索來源及審查依據(jù)、審查過程、主要違紀(jì)事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí)、處理建議及黨紀(jì)依據(jù)，并由審查組組長及有關(guān)人員簽名。

對(duì)執(zhí)紀(jì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和意見建議，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告。

第六十七條  重要涉案人員必須到案但又因出境、失蹤或不可抗力等因素，導(dǎo)致審查工作無法進(jìn)行的，可以中止審查；因被審查人在審查過程中死亡并導(dǎo)致審查工作無法進(jìn)行的，可以終止審查。中止、終止審查應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，重大案件終止審查要經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人組織召開會(huì)議集體研究決定，并報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)備案。對(duì)審查中止、終止的案件，如發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)或被審查人的其他重大違紀(jì)違法行為，影響案件定性的，可按程序報(bào)批后重新啟動(dòng)審查。

 

第三節(jié)  取證

第六十八條  審查組可以依照相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，經(jīng)審批采取以下措施收集證據(jù)：

（一）對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料，查詢有關(guān)信息；

（三）暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物；

（四）提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。

需要提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助的，由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理手續(xù)，并隨時(shí)核對(duì)情況，防止擅自擴(kuò)大范圍、延長時(shí)限。

第六十九條  證據(jù)包括：物證、書證、證人證言、受侵害人的陳述、被審查人的陳述、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、現(xiàn)場筆錄、鑒定意見和勘驗(yàn)、檢查筆錄。證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過查證屬實(shí)，才能作為定案依據(jù)。調(diào)取的證據(jù)必須及時(shí)交審查組統(tǒng)一保管。

第七十條  嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù)，做到全面、客觀，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

調(diào)查取證收集物證、書證，應(yīng)當(dāng)盡量收取原物、原件，逐件清點(diǎn)編號(hào)，由在場人員簽字蓋章；不能收取原物、原件的，可以拍照、復(fù)制，但需注明保存單位和出處，書證還需由原件的保存單位或個(gè)人簽字、蓋章。

嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù)；嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。

 

第四節(jié)  審查終結(jié)

第七十一條  審查時(shí)間不得超過90日。從批準(zhǔn)立案審查之日起至批準(zhǔn)移送審理之日止。

第七十二條  案件重大、疑難、復(fù)雜，涉及人員多、涉及面廣，取證困難，不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審查工作的，承辦部門應(yīng)當(dāng)填寫延長立案審查期限呈批表，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，由案件監(jiān)督管理部門報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。一案可以申請(qǐng)延長一次，延長時(shí)間不得超過90日。

第七十三條  審查結(jié)束后，承辦部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，填寫審查情況報(bào)批表，連同審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，填寫案件移送審理登記表，依照規(guī)定移送審理。

第七十四條  審查全過程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。

第七章  審  理

 

第一節(jié)  總體要求

第七十五條  審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)，提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。

堅(jiān)持審查與審理分離，審查人員不得參與審理；分管執(zhí)紀(jì)審查部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人不得同時(shí)分管案件審理部門。

 

第二節(jié)  審理程序

第七十六條  審理工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）案件審理部門收到審查報(bào)告及案卷材料后，應(yīng)當(dāng)組成2人以上的審理組，并確定1人主辦。審理人員自收到移送的材料之日起3日內(nèi)進(jìn)行形式審核，對(duì)符合移送條件的，應(yīng)當(dāng)填寫案件審理受理呈批表，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以受理；對(duì)不符合移送條件的，應(yīng)當(dāng)要求執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)充相關(guān)材料。

（二）審理人員應(yīng)當(dāng)全面審閱案卷材料。審閱案卷材料，應(yīng)當(dāng)制作閱卷筆錄，對(duì)案件程序、事實(shí)、證據(jù)、定性及量紀(jì)情節(jié)等提出閱卷意見。

（三）對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，退回執(zhí)紀(jì)審查部門重新調(diào)查；需要補(bǔ)充完善證據(jù)的，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)證。補(bǔ)充調(diào)查不得超過2次，每次不得超過30日。

（四）對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的案件，應(yīng)當(dāng)制作違紀(jì)事實(shí)材料，經(jīng)案件審理部門集體審議后，與被審查人談話，告知權(quán)利義務(wù)，核對(duì)違紀(jì)事實(shí)，聽取辯解意見，了解有關(guān)情況。因情況特殊不宜進(jìn)行談話的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

談話筆錄、審理認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)材料應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場交由被審查人核對(duì)簽字。對(duì)被審查人提出的合理意見或辯解，應(yīng)當(dāng)予以采納，必要時(shí)由執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)充調(diào)查或重新調(diào)查；不合理的，由執(zhí)紀(jì)審查部門有針對(duì)性地寫出說明。被審查人拒絕簽署意見的，由審理人員在違紀(jì)事實(shí)材料上注明，并由參與見面的審理人員簽名。對(duì)談話中發(fā)現(xiàn)的重要情況，案件審理部門應(yīng)及時(shí)向相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，需要向相關(guān)部門通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)。

（五）審理組審理后，撰寫審理報(bào)告，并經(jīng)集體審議，審議情況應(yīng)予記錄，由參加審議的人員核對(duì)簽名后入卷。對(duì)爭議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，形成一致意見后再作出決定。

審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)列明被審查人基本情況、線索來源、違紀(jì)事實(shí)、涉案款物、執(zhí)紀(jì)審查部門意見、審理意見。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì)，分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì)，反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過程。

（六）審理報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)議審議。需報(bào)同級(jí)黨委審批的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以辦公廳（室）名義征求同級(jí)黨委組織部門和被審查人所在黨委（黨組）意見。

（七）對(duì)給予同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員，同級(jí)紀(jì)委委員紀(jì)律處分的，在同級(jí)黨委審議前，應(yīng)當(dāng)同上級(jí)紀(jì)委溝通，形成處理意見。 

（八）處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委（黨組），抄送同級(jí)黨委組織部門，并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。  

（九）審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成，重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長。重新調(diào)查移送審理后，重新計(jì)算審理時(shí)限；退回補(bǔ)證的，補(bǔ)證時(shí)間不計(jì)入審理時(shí)限。

第七十七條  對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件，執(zhí)紀(jì)審查部門已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見的，或者對(duì)違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的，經(jīng)批準(zhǔn)可提前介入審理。

提請(qǐng)案件審理部門提前介入審理，由執(zhí)紀(jì)審查部門與案件審理部門溝通后提出意見，經(jīng)雙方相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

案件審理部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出提前介入審理的意見建議，報(bào)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，反饋執(zhí)紀(jì)審查部門。

第七十八條  追究依法受到刑事處罰黨員的黨紀(jì)責(zé)任，由案件審理部門直接提取有關(guān)材料，依據(jù)生效的刑事判決、裁定，提出相應(yīng)的黨紀(jì)處分意見，提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)議審議并向案件監(jiān)督管理部門備案。案件審理部門提取有關(guān)材料后經(jīng)初步審查，發(fā)現(xiàn)受到刑事處罰的行為外還有其他違紀(jì)線索的，報(bào)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意后轉(zhuǎn)交案件監(jiān)督管理部門按程序辦理。

受到行政處罰、政紀(jì)處分或者被問責(zé)、組織處理后仍需追究黨紀(jì)責(zé)任的，以及涉嫌犯罪檢察機(jī)關(guān)決定不起訴、撤銷案件或者人民法院判決宣告無罪、免予刑事處罰、裁定終止審理，但仍需追究黨紀(jì)責(zé)任的，由執(zhí)紀(jì)審查部門提取有關(guān)材料，辦理立案手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查核實(shí)。

 

第三節(jié)  移送

第七十九條  被審查人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)相關(guān)事宜。執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)在通知司法機(jī)關(guān)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成移送工作。

案件移送司法機(jī)關(guān)后，執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，不得違規(guī)過問、干預(yù)處置工作。

審理工作完成后，對(duì)涉及的其他黨員、干部問題線索，經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置。

 

第四節(jié)  復(fù)議復(fù)查

第八十條  對(duì)不服處分決定的申訴，應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理；需要復(fù)議復(fù)查的，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。

申訴辦理部門成立復(fù)查組，調(diào)閱原案案卷，必要時(shí)可以調(diào)查取證，經(jīng)集體研究后，提出辦理意見，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者經(jīng)紀(jì)委常委會(huì)議研究決定，作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人，抄送相關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)宣布。

堅(jiān)持復(fù)議復(fù)查與審查審理分立，原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。

復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)。

 

第八章  涉案款物

 

第一節(jié)  執(zhí)行

第八十一條  暫扣、封存、凍結(jié)、移交涉案款物，承辦部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。

第八十二條  執(zhí)行暫扣、封存措施，執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同原款物持有人或者保管人、見證人，當(dāng)面逐一拍照、登記、編號(hào)，現(xiàn)場填寫暫予扣留、封存涉案款物登記表，由在場人員簽名。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定，因特殊原因不能及時(shí)鑒定的，要專門封存保管。

 

第二節(jié)  保管

第八十三條  紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場所，確定專門人員保管涉案款物。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。

第八十四條嚴(yán)格履行涉案款物交接、調(diào)取手續(xù)，保管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)涉案款物對(duì)賬核實(shí)。

第八十五條  派駐機(jī)構(gòu)涉案款交由派出機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理；涉案物品由派駐機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一保管。

派駐機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一保管涉案物品有困難的，可以由派出它的紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一保管。

 

第三節(jié)  處理

第八十六條  審查過程中認(rèn)定不是違紀(jì)所得的款物或者不能證明違紀(jì)違法行為的款物的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫予扣留、封存措施。由承辦部門填寫解除暫予扣留、封存款物清單,將解除暫予扣留、封存的款物發(fā)還原款物持有人或者保管人。發(fā)還時(shí)應(yīng)當(dāng)按清單與原款物持有人或者保管人當(dāng)面清點(diǎn),并辦理簽收手續(xù)。

第八十七條經(jīng)審理認(rèn)定為違紀(jì)所得款物的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以沒收、追繳、責(zé)令退賠或者登記上交。

對(duì)涉嫌犯罪所得款物，應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。

對(duì)經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)所得的，應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依紀(jì)依規(guī)予以返還，辦理簽收手續(xù)。

 

第九章  監(jiān)督管理

 

第一節(jié)  教育管理

第八十八條  紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機(jī)制，并自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把政治安全關(guān)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對(duì)黨忠誠、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律，具備履行職責(zé)的基本條件。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督，切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任。

第八十九條  審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部。由承辦部門書面向上一級(jí)黨組織報(bào)告成立臨時(shí)黨支部的事由、目的，經(jīng)上一級(jí)黨組織書面反饋批復(fù)意見后，按程序選舉產(chǎn)生臨時(shí)黨支部書記及支部委員。臨時(shí)黨支部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育監(jiān)督，開展政策理論學(xué)習(xí)，做好思想政治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)行批評(píng)糾正，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

第九十條  審查組需要借調(diào)人員的，一般應(yīng)從審查人才庫抽選，由承辦部門向紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織人事部門提出借調(diào)人員的書面申請(qǐng)，說明借調(diào)原因、時(shí)間等，并填寫借調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員呈批表，經(jīng)承辦部門相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后送紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織人事部門，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織人事部門報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，并向借調(diào)人員所在單位書面函告或通知借調(diào)事宜。

借調(diào)實(shí)行一案一借，不得連續(xù)多次借調(diào)。借調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理監(jiān)督，借調(diào)結(jié)束后由審查組寫出鑒定，經(jīng)承辦部門同意后，送紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門向借調(diào)人員所在單位反饋。借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項(xiàng)。

 

第二節(jié)  紀(jì)律約束

第九十一條  對(duì)紀(jì)檢干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的，受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長、承辦部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。

第九十二條  審查組成員不得私自接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人或者存在交往，不得擅自采取調(diào)查措施。發(fā)現(xiàn)有上述情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長、承辦部門主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。

第九十三條  對(duì)紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人，私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定，接受請(qǐng)托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情案，以違規(guī)違法方式收集證據(jù)，截留挪用、侵占私分涉案款物，接受宴請(qǐng)和財(cái)物等違紀(jì)行為，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理。

第九十四條  在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，對(duì)談話對(duì)象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問題線索，應(yīng)當(dāng)由其本人書寫，不以問答、制作筆錄方式記載，密封后交由承辦部門主要負(fù)責(zé)人徑送紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。

如涉及上一級(jí)黨委管理干部，承辦部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將問題線索原件移送案件監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人，由其在7日內(nèi)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門。

第九十五條  監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi)，不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

 

第三節(jié)   責(zé)任追究

第九十六條  承辦部門主要負(fù)責(zé)人、審查組組長是執(zhí)紀(jì)審查安全第一責(zé)任人，審查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至中央紀(jì)律檢查委員會(huì)；市（州）及所轄縣（市、區(qū)）被審查人發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)在8小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至貴州省紀(jì)律檢查委員會(huì)，及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。

市（州）及以下紀(jì)檢機(jī)關(guān)發(fā)生嚴(yán)重安全事故的，市（州）紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向貴州省紀(jì)律檢查委員會(huì)作出檢討，由貴州省紀(jì)律檢查委員會(huì)予以通報(bào)、嚴(yán)肅問責(zé)。

案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并督促整改。

第九十七條  開展“一案雙查”，對(duì)審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí)，案件處置出現(xiàn)重大失誤，紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的，既追究直接責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

 

第十章  附 則

 

第九十八條   派駐紀(jì)檢組，國有企事業(yè)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際執(zhí)行本辦法。

第九十九條  本辦法由貴州省紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第一百條  本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

 

信息來源：貴州省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站